零碳园区建设与盈利模式分析（上篇）

在“双碳”目标加速推进的2025年，零碳园区已成为产业绿色转型的核心载体。以下系统梳理从政策补贴到申报落地的全流程关键信息：最新资金补贴规则显示，地方政府对试点园区的直接补助可达100万元，中央更配套15年期低息款等金融工具；申报流程中9月底的国家公示成为关键节点，需提前3个月准备碳排放核算等材料；而鄂尔多斯等5个标杆案例则证明，通过"绿电+数字化"模式可实现单位GDP碳排放下降45%以上。

一、政策背景：为什么国家突然猛推零碳园区？

2024年中央经济工作会议首次提"零碳园区"，2025年政府工作报告再次加码，背后是三重压力：

l国际博弈：欧盟碳关税已让中国出口企业多交上百亿，零碳园区就是我们的“绿色护照”

l产业困局：园区贡献全国31%碳排放却只占2%土地面积，不管不行了

l技术卡点：新能源消纳难、高耗能行业转型慢，需要园区当“试验田”。

二、政策目的：到底要解决什么问题？

l短期：“十五五”时期，力争建成100个国家级零碳园区

l中期：让企业换设备

l长期：把碳配额变成真金白银（碳价两年涨了70%）

三、政策内容：企业最该盯紧的5个暴击点

1、生死线指标

绿电直供≥50%（自家屋顶不装光伏直接出局）

碳排放强度≤0.2吨/吨标准煤（相当于现有水平砍掉60%）

2、必装设备清单

能碳管理平台（政府免费接口别浪费）

储能设施（高耗能企业不配储能一票否决）

3、福利套餐

基建补贴：光伏每瓦补0.8元（但必须用国产组件）

税收优惠：前三年所得税全免

绿色信：利率3.85%还送碳核算

4、隐形福利

优先拿地（某生物医药园多批了50亩）

出口免检（欧盟碳关税打七折）

5、死亡红线

8月22日截止申报

年能耗＜20万吨标煤的园区没必要参与

零碳园区该如何规划建设？

一、明确目标，做好顶层规划

根据园区的实际情况，结合国家、地方的“双碳”政策，制定出一个既符合园区行业特性又具前瞻性的零碳目标。

关键步骤‌：

l制定总体目标，明确碳中和时间表和路线图。

l建立工作机制，鼓励政府、企业等多方参与，形成合力。

二、科学选址，合理规划能源

选址要考虑多方面因素，如地质、气候、交通、产业基础等一系列因素，围绕绿色低碳的目标，构建高效、清洁、安全的能源供应体系。

关键步骤‌：

l合理选址，编制具有前瞻性和可行性的园区零碳顶层规划。

l制定属地化、差异化、定制化的能源解决方案，提高能源利用效率。

三、引入绿色投资，推进基础设施建设

零碳园区的建设，资金需求巨大。通过绿色券、排放权融资等金融工具，为园区建设提供持续稳定的资金支持。

关键步骤‌：

l寻找绿色投融资渠道，建立多元化的投融资体系。

l加快基础设施低碳化建设，提升园区能源利用效率。

四、智慧管理，提高运营效能

借助5G、人工智能、大数据等技术，可以实现对园区能源数据和碳数据的全方位、透明化监测，以及全生命周期的管控。

关键步骤‌：

l引入数智技术，优化园区能源、资源和碳排放管理。

l建立数字化双碳管理平台，实现智慧化运维服务。

五、注重产学研合作，推动技术创新

技术创新是零碳园区持续发展的关键，注重产学研合作，与高校、科研机构等建立紧密的合作关系，共同推动零碳技术的研发和应用。这样一来，园区就能不断引入新技术、新设备，保持零碳转型的领先地位。

‌关键步骤‌：

l寻找行业标杆水准的战略合作伙伴，建立紧密的合作关系。

l推动技术创新和成果转化，提升园区零碳技术水平。

六、持续优化迭代，实现动态零碳

随着空间布局、产业发展、能源结构等因素的变化，要持续优化迭代园区的零碳方案，园区就能始终保持动态平衡，才能实现真正的零碳排放。

关键步骤‌：

l定期对园区进行碳核查和能效评估。

l根据核查结果调整零碳转型方案，实现持续优化迭代。

（本文来源：政通申报院公众号）